贵州出台低空经济三年行动方案，2025-2027 年构建全产业链发展新格局

2025 年 8 月 19 日，贵州省政府办公厅正式发布《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027 年）》（以下简称《方案》）。这份方案以贵阳贵安、安顺市的发动机产业为核心支撑，明确提出要加速打造低空飞行器发动机研发、整机制造、核心零部件生产于一体的全产业链体系，推动航空发动机领域上下游企业深度协同，全面增强贵州低空经济产业的核心竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。

《方案》围绕低空经济高质量发展目标，部署了五项关键任务，从空域管理、基础设施、产业实力、应用场景、科技创新五个维度构建发展框架：

在低空空域管理方面，《方案》提出将系统开展低空空域划设工作，结合贵州地理特点与产业需求，构建覆盖重点区域的低空飞行航线网络。同时，进一步提升低空飞行安全管控能力，通过完善监管机制、引入智能监控技术等手段，确保低空飞行活动规范、安全、有序开展，为低空经济各类应用场景落地扫清空域使用障碍。

基础设施建设是低空经济发展的重要保障。《方案》明确，贵州将推进全省低空智能网联系统建设，重点围绕低空经济核心区域、主要飞行航线，以及公共服务测试场、验证试飞基地等关键节点，同步布局导航系统与 5G-A 基站网络，构建一体化的 “数字底座”。此外，还将科学规划垂直起降设施、无人机起降点、飞行营地等地面配套设施的空间布局，强化低空气象基础设施建设，为低空飞行器提供精准的气象服务，全面提升低空飞行的保障能力。

产业竞争力提升是《方案》的核心内容之一。贵州将以贵阳贵安、安顺市成熟的发动机产业为起点，持续延伸产业链条，不仅要巩固航空发动机研发制造优势，还将培育低空航空器整机总装制造产业，推动低空零部件与新材料产业创新发展，同时布局航空数字技术装备产业，打造专业化的航空电池与材料研发生产基地。通过全产业链布局与上下游企业联动，推动贵州低空产业形成特色鲜明、优势互补的产业集群，进一步巩固在西南地区低空产业中的领先地位。

《方案》注重低空经济与实体经济的融合应用，提出将重点发展低空农林作业、低空监测作业等生产性服务场景，利用低空飞行器的灵活性与高效性，提升农业、林业、环境监测等领域的作业效率。同时，依托全省现有的运输机场与通用机场，建立应急航空救援备勤基地，强化区域应急救援能力；结合贵州丰富的旅游资源与山地特色，因地制宜发展低空旅游、低空运动等消费性场景，推动 “低空 + 文旅” 融合创新，为群众提供多元化的消费体验。

科技创新与人才储备是低空经济持续发展的关键。《方案》明确支持低空经济领域研发机构在贵州落地，加快建设一批省级及以上重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，推动低空飞行器设计、智能控制、新材料应用等关键技术突破。在人才培养方面，将针对性开展航空模拟训练、私人飞行驾照培训、无人机操控技能培训，以及航空法律法规普及等培训活动，为低空经济产业培育兼具专业技能与法律意识的复合型人才队伍，解决产业发展中的人才短缺问题。

根据《方案》规划，到 2027 年，贵州低空经济将实现阶段性发展目标：全省低空经济整体规模初步形成，成为区域经济新的增长亮点；低空空域管理机制基本建立，低空管理体系实现有效运行，重点区域的低空基础设施建设全面完成，低空智联网络覆盖范围与服务能力显著提升，低空公共服务保障体系基本完善；低空产业体系更加健全，特色产业集群效应凸显，在发动机制造、整机装配、核心零部件等领域形成核心竞争力；同时，一批低空科技创新平台与公共服务平台将投入使用，低空物流、低空应急、低空文旅等特色应用场景实现规模化落地，推动贵州成为全国低空经济创新发展的重要试点区域。

此次《方案》的出台，不仅为贵州低空经济未来三年的发展绘制了清晰蓝图，更将助力贵州依托自身产业基础与资源优势，在低空经济这一新兴领域抢占发展先机，为西南地区低空经济高质量发展提供 “贵州样本”。